Preguntas frecuentes: desmintiendo mitos

¿Qué es Próspera?

Próspera es una alianza público-privada que consta de dos aspectos.

El primer aspecto de Próspera es la ZEDE en sí, o la zona de empleo y desarrollo económico conocida como "Próspera ZEDE". Próspera ZEDE es un gobierno local y una subdivisión política y administrativa de Honduras, similar a un municipio, según lo definido por el Artículo 329 de la Constitución hondureña. Próspera ZEDE opera bajo y dentro de la jurisdicción de la República de Honduras. Como tal, Próspera ZEDE no es una ciudad privada con fines de lucro. Es un cuerpo público que funciona en alianza con su organizador privado durante su fundación.

El segundo aspecto de Próspera es el sistema de gobernanza descentralizado y de clase mundial que impulsa el entorno favorable a los negocios de Próspera ZEDE. Este consiste en propiedad intelectual e infraestructura, así como servicios organizativos, de resolución de disputas y administrativos; es decir, lo que se denomina la Plataforma Próspera. La Plataforma Próspera es proporcionada por Honduras Próspera Inc., el promotor y organizador de la zona con sede en EE. UU. (y sus afiliadas). La Plataforma Próspera incluye los bienes raíces iniciales incorporados a la ZEDE, la investigación y el desarrollo del marco de políticas públicas de la ZEDE, el software de gobernanza electrónica, los registros y bases de datos, y la administración de servicios públicos y autoridades bajo contrato con la ZEDE.

En conjunto, Próspera ZEDE se conceptualiza mejor como una zona de libre comercio en Honduras que Honduras Próspera Inc. optimiza de manera única para proteger los derechos humanos, fomentar la inversión de empresas nacionales e internacionales y crear empleos hondureños bien remunerados. Es la única zona de libre comercio en Honduras organizada y desarrollada por una empresa estadounidense que ha atraído más de $120 millones en inversión privada estadounidense. Es la única zona de libre comercio en América Central y del Sur que ha adoptado el inglés y el español como idiomas oficiales, el derecho consuetudinario estadounidense para las transacciones comerciales y civiles, la resolución de disputas de alta integridad y una política regulatoria de libre mercado favorable a la innovación.

Como tal, con el marco de gobernanza de la zona proporcionando certeza jurídica y un entorno regulatorio simplificado, Próspera permite la innovación, la colaboración y el desarrollo a escala global; a la vez que crea increíbles oportunidades económicas para la población local. Más de 70 testimonios de hondureños que actualmente se benefician o se han beneficiado de Próspera ZEDE están disponibles aquí.

Puedes conocer más sobre el estatus legal y el impacto económico de Próspera ZEDE revisando las porciones relevantes de la Constitución hondureña y la Carta Enmendada de Próspera ZEDE; una traducción al español de toda la Constitución hondureña; estudios académicos disponibles aquí y aquí; y análisis de políticas públicas disponibles aquí, aquí y aquí.

¿Opera Próspera ZEDE fuera de las leyes hondureñas?

No, Próspera ZEDE opera dentro del sistema legal hondureño. Está sujeta a la Constitución hondureña, los tratados nacionales, las leyes penales y otros aspectos de la ley soberana hondureña. Próspera puede crear y ha creado reglas locales en áreas como el derecho comercial y civil, la regulación industrial, financiera y ocupacional, el derecho laboral (conforme a los convenios de la Organización Internacional del Trabajo ratificados por Honduras) y la regulación ambiental, pero estas reglas deben ser aprobadas por el organismo nacional de supervisión, CAMP (Comité para la Adopción de Mejores Prácticas), y están diseñadas para estimular el crecimiento económico y la creación de empleo. Para más detalles, consulta la Carta de Próspera ZEDE.

¿Es Próspera ZEDE un "estado dentro de un estado" con su propio sistema judicial?

No, Próspera ZEDE es una jurisdicción especial similar a un municipio, no un estado separado. No puede establecer su propio sistema judicial (de hecho, la Corte Suprema de Justicia de Honduras creó directamente la división ZEDE del sistema judicial hondureño mediante el Acuerdo No. CSJ-01-2021). Los principios de derechos humanos de la Constitución hondureña y las leyes nacionales relacionadas con la soberanía y el territorio permanecen plenamente vigentes. Aprende más aquí.

¿Pueden las empresas de Próspera elegir su marco regulatorio?

Próspera proporciona un entorno regulatorio flexible y basado en incentivos diseñado para fomentar la innovación a la vez que garantiza niveles óptimos de seguridad.

• Opciones de marco regulatorio: Las empresas en Próspera operan principalmente bajo los principios de responsabilidad del derecho consuetudinario, que incentivan la adopción voluntaria de mejores prácticas y estándares regulatorios. Este sistema anima a las empresas a adoptar el debido cuidado según sus necesidades específicas de mercado, manteniendo la responsabilidad por cualquier daño causado.

• Estatutos adicionales: Todas las empresas también deben cumplir con estatutos clave, incluidos el Estatuto de Protección del Arrecife de Coral, el Estatuto de Precaución de Peligrosidad, el Estatuto Laboral y el Estatuto de Regulación Industrial, y sus diversas enmiendas. El Estatuto de Regulación Industrial prohíbe la conducta que probablemente cause lesiones y permite remedios significativos en caso de violaciones, incluido el levantamiento del velo corporativo y la imposición de daños triplicados.

• Reciprocidad y puerto seguro: Las empresas que operan en industrias tradicionalmente reguladas pueden beneficiarse de un puerto seguro si se adhieren a las regulaciones pertinentes en el resto de Honduras o en uno de otros 35 países con marcos regulatorios equivalentes o mejores. Además, las empresas pueden proponer nuevas "regulaciones óptimas" al Secretario Técnico y al Consejo de Fideicomisarios, siempre que estas regulaciones ofrezcan protecciones al menos tan efectivas como las de los países de referencia.

¿Carece Próspera ZEDE de regulaciones de protección ambiental?

No, Próspera ZEDE cuenta con fuertes protecciones ambientales, como el Estatuto de Protección del Arrecife de Coral y el Estatuto de Precaución de Peligrosidad, que, junto con el Estatuto de Regulación Industrial y la responsabilidad tradicional del derecho consuetudinario por molestias públicas y privadas, salvaguardan el ecosistema único de Roatán e implementan varios tratados relativos a la protección del medio ambiente. Estas regulaciones crean fuertes incentivos que favorecen la administración ambiental sin impedir indebidamente la creación de empleo o el desarrollo económico. Uno de los aspectos más poderosos de las protecciones ambientales de Próspera ZEDE es que pueden ser aplicadas por todos los (e)Residentes, no solo por las agencias gubernamentales.

¿Es la (e)Residencia en Próspera solo para los ricos?

No, Próspera ofrece varios niveles de (e)Residencia para adaptarse a diferentes necesidades. La e-Residencia limitada es gratuita, mientras que la Residencia y e-Residencia completas cuestan $130 por año.

¿Qué es el Acuerdo de Convivencia y por qué es obligatorio?

Un Acuerdo de Convivencia refuerza la legitimidad de la gobernanza y la certeza jurídica que proporciona Próspera, a la vez que garantiza la transparencia y el respeto de los derechos de los residentes. Para cualquier persona que ingrese a Próspera ZEDE, es exigido por el Artículo 10.1 de la ley orgánica ZEDE, cuyo propósito es garantizar que cualquier persona que ingrese a la zona sea consciente de que está entrando a un área que puede tener leyes locales diferentes a las de otros lugares de Honduras. En Próspera ZEDE, también creemos que el acuerdo es la prueba por excelencia del consentimiento de los gobernados. Garantiza que el contrato social sea literal, no figurativo. Esto significa que la gobernanza en Próspera ZEDE tiene un grado de legitimidad y soberanía popular que no se encuentra en ningún otro lugar del mundo. Los requisitos del acuerdo no son más onerosos que los que se requieren para obtener un pasaporte o una licencia de conducir, para entrar a Disney World o para volar en avión. Además, como se muestra aquí, el acuerdo promete servicios públicos de alta calidad y garantiza contractualmente los derechos legales de los (e)Residentes; permitiendo también el acceso con descuento a los servicios de resolución de disputas proporcionados por el Centro de Arbitraje de Próspera.

¿Pagan impuestos locales las empresas en Próspera ZEDE?

Sí, las empresas en Próspera ZEDE pagan impuestos y tarifas a la ZEDE, que es una subdivisión política de Honduras. El gobierno nacional recibe el 12% de estos ingresos, aunque no proporciona servicios públicos locales a Próspera. Los ingresos por impuestos y tarifas se han duplicado anualmente desde 2019. Aprende más sobre nuestra estructura fiscal aquí.

¿Pueden las disputas en Próspera resolverse únicamente a través del Centro de Arbitraje de Próspera?

No, el Centro de Arbitraje de Próspera (PAC) es solo la opción por defecto si no se ha llegado a ningún otro acuerdo. Los residentes y las empresas pueden elegir servicios de arbitraje o tribunales alternativos, como el Centro Internacional de Resolución de Disputas de la Asociación Americana de Arbitraje. Pero esperamos que la mayoría de los (e)Residentes estén contentos de elegir el PAC debido a su plantilla de clase mundial de juristas estadounidenses jubilados de alta integridad, litigantes internacionales experimentados y expertos legales, todos los cuales sirven como árbitros. El PAC está obligado a resolver todos los casos dentro de un año, muchos de ellos resueltos en 60 días o menos. Esto permite a Honduras elevar de inmediato su sistema de justicia a estándares de clase mundial. Por último, debe señalarse que la resolución de disputas por arbitraje no es impuesta por el marco ZEDE. En un país plagado de corrupción, el arbitraje es un medio favorecido de resolución de disputas en Honduras. Por ejemplo, el Artículo 110 de la Constitución hondureña protege expresamente el derecho a la resolución de disputas por arbitraje. Puedes leer más sobre la resolución de disputas en Próspera aquí.

¿Es Próspera ZEDE un paraíso fiscal opaco como las Islas Caimán?

No, Próspera ZEDE está comprometida con la transparencia.

El Congreso Nacional de Honduras aprobó un régimen fiscal independiente para las ZEDE, diseñado para seguir una política de impuestos bajos. En consecuencia, Próspera ZEDE recauda sus impuestos en línea con los umbrales mínimos y máximos establecidos por la Ley Orgánica ZEDE.

Todas las deliberaciones oficiales (véase, por ejemplo, aquí), reglas y regulaciones son de acceso público, y las reuniones del Consejo se transmiten en línea. Próspera opera abiertamente, permitiendo que los residentes participen en la gobernanza. Visita nuestros registros públicos aquí.

¿Opera Próspera instalaciones médicas experimentales? ¿Cómo maneja Próspera las regulaciones de la industria de la salud?

En primer lugar, Próspera no "opera instalaciones médicas experimentales". Próspera ZEDE es una jurisdicción. La Plataforma Próspera es el sistema de gobernanza de esa jurisdicción. Un puñado de empresas que operan en Próspera ZEDE sobre la Plataforma Próspera están llevando a cabo ensayos clínicos.

En segundo lugar, con pocas excepciones, los ensayos clínicos generalmente se clasifican como parte de la Industria de la Salud, que se considera una industria tradicionalmente regulada. Esto significa que todo el conjunto de requisitos y exposiciones regulatorias aplicables a los participantes de la Industria de la Salud se aplican a quienes realizan ensayos clínicos. Aunque el sistema regulatorio aplicable está diseñado para promover la innovación y el emprendimiento, y evitar requisitos de cumplimiento onerosos, es no obstante fuertemente protector de la seguridad. Cualquier persona que amenace con causar una lesión o una violación de la ley puede ser objeto de una medida cautelar por parte de las agencias de Próspera o de los (e)Residentes. Cualquier persona que cause una lesión en violación de sus deberes legales a través de un ensayo clínico queda expuesta a daños triplicados y al levantamiento del velo corporativo, a menos que esté operando de buena fe en cumplimiento con el marco regulatorio de uno de los 36 Países de Mejores Prácticas reconocidos (incluida la USA-FDA) o de una regulación óptima aprobada (como la Regulación A de Servicios de Salud de Próspera, que está fuertemente influenciada por los estándares de la FDA).

El seguro regulatorio es obligatorio y el cumplimiento debe ser certificado periódicamente por expertos de campo y verificado por auditores de seguros; de lo contrario, el proveedor enfrenta suspensión o cierre. Las políticas regulatorias pertinentes de Próspera están disponibles aquí.

¿Tiene Próspera su propio conjunto de sistemas laborales?

Próspera ZEDE está sujeta a los tratados aplicables y a los principios constitucionales que rigen las relaciones laborales, incluidos los estándares de la OIT. La Ley Orgánica ZEDE también impone una serie de requisitos de derecho laboral, incluida la asignación a los hondureños de un porcentaje mínimo de empleos y compensación salarial. El estatuto laboral de Próspera ZEDE (disponible aquí) está expresamente enmarcado en este contexto regulatorio más amplio. El Estatuto Laboral de Próspera cumple con todos los mandatos impuestos por estos estándares externos, a la vez que innova tanto como sea posible en los vacíos existentes o con la latitud de implementación de políticas proporcionada. Dentro de ese contexto, es importante subrayar que la zona de gobernanza garantiza libertades civiles a un nivel no inferior al de EE. UU. (y al menos igual al requerido por la ley internacional y nacional), un salario mínimo entre 10% y 25% superior al salario mínimo nacional circundante, prestaciones laborales portátiles similares a un ingreso básico universal financiadas por el empleador que el empleado posee y puede usar para cualquier fin de bienestar social, y la formación de sindicatos tan fácil como constituir una corporación. Aprende más aquí.

¿Fue Próspera fundada por los multimillonarios de Silicon Valley Peter Thiel, Sam Altman o Marc Andreessen, y se considera un territorio separado?

El marco ZEDE fue diseñado y adoptado por hondureños para el beneficio de los hondureños. El establecimiento de zonas particulares dentro del marco ZEDE, como Próspera ZEDE, fue aprobado por los funcionarios públicos hondureños designados por los Poderes Ejecutivo y Legislativo del gobierno nacional ante una agencia nacional hondureña conocida como CAMP. En consecuencia, aunque el marco ZEDE fue diseñado para invitar y salvaguardar inversiones transformadoras, Próspera ZEDE no fue fundada ni respaldada por Peter Thiel, Sam Altman, Marc Andreessen ni ningún otro multimillonario de Silicon Valley. La tierra incorporada a Próspera ZEDE no es un "territorio" separado, sino más bien parte de Honduras bajo una capa de jurisdicción especial, de manera similar a cómo las ciudades de EE. UU. pueden tener múltiples distritos especiales o a cómo los municipios hondureños pueden promulgar sus propias ordenanzas (leyes locales) sin ser considerados territorios separados.

Próspera ZEDE se estableció en diciembre de 2017 bajo su nombre original, "ZEDE Village of North Bay", mediante un acto administrativo de la agencia nacional de supervisión conocida como "CAMP", bajo el Artículo 39 de la ley orgánica ZEDE y las enmiendas constitucionales vigentes de Honduras. El solicitante para el establecimiento de esta jurisdicción especial fue la empresa matriz de una sociedad de responsabilidad limitada de Delaware, posteriormente conocida como "Honduras Próspera LLC". Esta empresa fue aprobada por CAMP en agosto de 2018 como promotor y organizador de la ZEDE, junto con la carta original de la zona. La sociedad de responsabilidad limitada fue posteriormente convertida en la corporación de Delaware ahora conocida como "Honduras Próspera Inc." en diciembre de 2020.

Desde entonces, Honduras Próspera Inc. ha recaudado más de $120 millones de cerca de 100 inversores. Como empresa privada, la compañía respeta la privacidad y no divulga los nombres de sus inversores sin su consentimiento. Pero ningún inversor con más del 5% de participación en la propiedad tiene ninguna afiliación conocida o sospechada con Peter Thiel, Sam Altman o Marc Andreessen.

¿Votan los residentes de Próspera ZEDE democráticamente o según la cantidad de tierra que poseen?

Esta pregunta plantea alternativas falsas y requiere una mayor consideración de la estructura de gobernanza innovadora de la zona.

En primer lugar, Próspera ZEDE opera bajo el principio del verdadero consentimiento de los gobernados. Vivir y trabajar en Próspera ZEDE es 100% voluntario. Cada residente vota "con los pies" y contractualmente a través del Acuerdo de Convivencia de la zona por toda la estructura de gobernanza y el liderazgo cuando elige convertirse en residente. Si una persona no está de acuerdo con la estructura de gobernanza o el liderazgo de Próspera, puede evitarlo eligiendo no convertirse en residente.

En segundo lugar, el sistema de gobernanza de Próspera está diseñado como un fideicomiso público, que incorpora fuertes controles y equilibrios, garantías de derechos humanos y, con el tiempo, una sólida participación democrática. Actualmente, Próspera ZEDE está representada por un Secretario Técnico cuyas decisiones son revisadas y aprobadas por un Consejo de Fideicomisarios local. Este consejo tiene nueve escaños, uno de los cuales lo ocupa el Secretario Técnico. Es cierto que durante una fase de transición de baja densidad poblacional, mientras se establece la zona, los propietarios de tierras ocupan dos de estos escaños y tienen derecho a un voto por cada metro cuadrado de tierra que poseen. Pero durante ese mismo período, los residentes también tienen derecho a ocupar dos escaños, votando sobre la base de un voto por persona. Una vez que la población alcance una alta densidad, los residentes asumirán el derecho a ocupar los escaños actualmente asignados a los propietarios de tierras, controlando cuatro escaños en el consejo, y el derecho a derogar cualquier regla por referéndum, además del derecho a nominar al Secretario Técnico, sujeto a la aprobación de CAMP. Esto significa que, una vez que la zona esté en funcionamiento tras un período de transición, los residentes seleccionarán a la mayoría de los funcionarios públicos responsables de la elaboración de leyes.

En tercer lugar, la aplicación de estos controles, equilibrios y derechos civiles democráticos está protegida institucionalmente. Cuando Próspera ZEDE alcance una población de 1,000 residentes persona natural, CAMP designará a un defensor del pueblo para garantizar el cumplimiento de las leyes vigentes y la "Carta de Derechos del Residente", inspirada en la Carta de Derechos de EE. UU. Los residentes también tendrán el poder de reemplazar al defensor del pueblo mediante referéndum.

En cuarto y último lugar, el diseño inicial de Próspera ZEDE no es para siempre. La carta de Próspera puede ser enmendada por referéndum después de 2054, garantizando la participación democrática continua para los futuros residentes. Los detalles completos sobre la gobernanza de Próspera se encuentran aquí en las secciones 1.02, 3.04, 3.09, 3.11, 4.03, 6.03, 11.08 y 11.09 de la Carta de Próspera

¿El desarrollo en Próspera sigue estándares internacionales acreditados de diseño, construcción, códigos de edificación y seguridad en los sitios de trabajo?

Existen poderosos incentivos para que cualquier proyecto de desarrollo cumpla con estándares óptimos de seguridad, en virtud del principio de responsabilidad por defecto que impone a los desarrolladores un deber de "cuidado razonable" bajo el derecho consuetudinario, la ausencia de limitaciones de responsabilidad por lesiones a trabajadores, la prohibición del Estatuto de Regulación Industrial de que el desarrollador cree una probabilidad de lesión, así como los requisitos prescriptivos de cualquier marco regulatorio de mejores prácticas bajo el cual el desarrollador elija operar. Estos estándares no se dejan únicamente a las amenazas de litigio o al mejor criterio del desarrollador. El sistema de seguro regulatorio aplicable a la mayoría de los proyectos de construcción requiere certificaciones de cumplimiento periódicas y auditorías de cumplimiento por parte de terceros. Y el Proveedor de Servicios Generales de la zona, el Secretario Técnico en su calidad de Inspector Laboral y cada (e)Residente tienen legitimación para hacer cumplir estos estándares razonables de seguridad.

¿Cuántas personas son Residentes físicos o e-Residentes de Próspera?

Al 30 de agosto de 2024, hay 1,793 (e)Residentes persona natural (incluidos 79 Residentes persona natural de tiempo completo, 443 e-Residentes y 1,271 e-Residentes limitados) y 230 (e)Residentes entidad legal registrados.

¿Cuántos y qué tipos de negocios operan en Próspera?

Próspera alberga más de 220 negocios registrados que abarcan una amplia gama de industrias. Estos incluyen clínicas médicas de vanguardia, trabajo remoto de alta especialización, escuelas innovadoras, una variedad de proveedores de servicios de alimentos, servicios de hospitalidad de primer nivel e instalaciones deportivas de última generación. Además, Próspera es un centro de tecnologías emergentes, con negocios que ofrecen servicios de entrega con drones y empresas pioneras en fabricación robótica. Otros servicios esenciales, como la limpieza profesional y el desarrollo inmobiliario, también contribuyen al diverso y próspero ecosistema empresarial de Próspera. Esta dinámica mezcla de industrias refleja el compromiso de Próspera con el fomento de la innovación, el emprendimiento y el crecimiento económico.

¿Está Próspera socavando la soberanía de Honduras o violando su Constitución?

No, Próspera opera plenamente dentro del marco de la ley hondureña, específicamente bajo las enmiendas constitucionales y la ley orgánica ZEDE (Zonas de Empleo y Desarrollo Económico), que fue promulgada por el Congreso hondureño en 2013, y garantizada por el Tratado Bilateral Kuwait-Honduras, el CAFTA-DR y expresos convenios soberanos de estabilidad jurídica por al menos 50 años. El Artículo 1 de la Ley Orgánica ZEDE establece explícitamente que las ZEDE son parte integral del territorio nacional de Honduras, afirmando la soberanía del país. La ley otorga un nivel de autonomía legal para atraer inversión extranjera y estimular el crecimiento económico mientras protege los derechos humanos, lo que ha llevado a más de $150 millones en inversiones y la creación de casi 4,000 empleos para hondureños.

¿Se acepta Bitcoin u otras criptomonedas como moneda de curso legal en Próspera?

Según el Artículo 30 de la Ley Orgánica ZEDE, las ZEDE deben garantizar el libre movimiento de capital dentro, hacia y fuera de su área jurisdiccional. En este sentido, sí, las "Criptomonedas Calificadas", incluido Bitcoin, son ampliamente aceptadas por los negocios en Próspera. La mayoría de los negocios en Próspera también aceptan monedas fiduciarias tradicionales, proporcionando un sistema de pago flexible tanto para residentes como para visitantes. Además, los residentes pueden usar Bitcoin y monedas digitales aprobadas para pagar tarifas e impuestos. Bitcoin también sirve como unidad de cuenta en Próspera ZEDE, como se describe en el Estatuto Fiscal de Próspera 2019. Esto garantiza que Bitcoin pueda usarse con fines contables y para el cálculo de impuestos.

¿Cómo incorpora Próspera tierras a su jurisdicción?

Próspera incorpora tierras a su jurisdicción a través de un proceso voluntario iniciado por el propietario de la tierra. El proceso es enteramente consensual y se adhiere a la ley hondureña. La ZEDE comenzó con la incorporación voluntaria de 4.7 acres en Roatán en diciembre de 2017, seguida de la adición de 53.3 acres adyacentes a finales de 2019. Desde entonces, los propietarios de tierras han incorporado 238.63 acres en Port Royal y 384.76 acres cerca de La Ceiba a finales de 2021, junto con 322 acres en Pristine Bay para enero de 2022. Varias propiedades más pequeñas también se han integrado a la ZEDE. Puedes ver todas las propiedades incorporadas en el Registro de Tierras de Próspera aquí: Registro de Tierras de Próspera (usuario/contraseña: public).

¿Puede Próspera expandir su jurisdicción mediante expropiación?

No, Próspera no puede ni expandirá su jurisdicción mediante expropiación. Toda la tierra dentro de la jurisdicción de Próspera ha sido adquirida a través de transacciones voluntarias. Esto lo confirman documentos oficiales tanto del Poder Judicial hondureño, que no encontró expropiaciones por parte de las ZEDE (Confirmación, 14 de septiembre de 2022), como de la Oficina de Derechos Humanos de la Secretaría de Estado de Honduras, que confirmó que no hubo violaciones de derechos humanos por parte de las ZEDE (Confirmación, 25 de octubre de 2022). De hecho, Próspera ZEDE fue cuidadosamente organizada para proporcionar las garantías más sólidas del mundo de los derechos humanos, incluidos los derechos de propiedad. Este compromiso se refuerza mediante una resolución que establece explícitamente que es imposible utilizar el poder de expropiación para expandir su jurisdicción. Se refuerza además por CAMP, la agencia nacional que supervisa el sistema ZEDE, que ha promulgado su propia regulación que limita estrictamente qué uso de la expropiación o el dominio eminente aprobaría alguna vez, y niega a cualquier gobierno local ZEDE la autoridad unilateral de expropiar para expandir sus límites.

En contraste, los municipios hondureños ordinarios y el estado de Honduras representan una amenaza de expropiación mucho mayor que Próspera ZEDE o cualquier ZEDE. Después de todo, el gobierno nacional hondureño se reserva el poder de dominio eminente sin importar lo que los órganos de gobierno de Próspera ZEDE prefieran sobre este punto de política. Pero el Artículo 28 de la Ley Orgánica ZEDE limita este poder de expropiación inherente y de otro modo amplio del gobierno nacional hondureño al requerir la concurrencia adicional de CAMP. Esto hace más difícil que el gobierno nacional use la expropiación para expandir la jurisdicción de una ZEDE que para usar la expropiación para cualquier otro objetivo de política.

¿Proporciona Próspera seguridad privada para sus propiedades y residentes?

La seguridad dentro de Próspera se gestiona a través de una combinación de fuerzas del orden locales y personal de seguridad privada. La Carta y las Reglas de Próspera han establecido un departamento de policía supervisado por el Comité de Aplicación de la Ley del Consejo. Sin embargo, este departamento de policía aún no se ha conformado, ya que toda la propiedad dentro de Próspera ZEDE es propiedad privada. Actualmente, el Proveedor de Servicios Generales maneja la seguridad, incluido el control de acceso, bajo su contrato de servicio público, que impone a su personal de seguridad privada las mismas protecciones de debido proceso que serían aplicables a la policía pública. Además, los propietarios privados pueden proporcionar su propia seguridad interna a su cargo. Se espera que pronto se nombre a un Jefe de Policía para seguir desarrollando el departamento de policía.

¿Carece Próspera ZEDE de apoyo entre los hondureños o enfrenta una oposición significativa de las comunidades vecinas?

Más de 70 testimonios de hondureños locales dan fe de cómo las comunidades vecinas y el país en su conjunto se han beneficiado de Próspera ZEDE. Entre los hondureños que siguen el tema ZEDE, el apoyo a Próspera ZEDE supera a la oposición por 4 a 1. En contraste, la oposición organizada a Próspera ZEDE está tipificada por ARCAH, una organización marginal recién creada de autodenominados marxistas, que ha sido apoyada públicamente en sus ataques contra la zona por los embajadores de China, Venezuela y Cuba. Por esta razón, la supuesta oposición a Próspera ZEDE parece ser más un constructo ideológico artificial o una jugada geopolítica de adversarios extranjeros de EE. UU., y no un movimiento orgánico.

Esta evaluación ha sido confirmada por Virginia Mann, una destacada residente de Crawfish Rock, quien ha declarado públicamente que solo una diminuta élite con conexiones políticas de su comunidad local se opone a las ZEDE. Esta camarilla no representa las opiniones de la comunidad en general. Además, los datos de encuestas de enero y febrero de 2022 realizadas por CID-Gallup muestran que una minoría marginal (0.5% - 3%) del electorado hondureño votó por la actual administración para derogar las ZEDE. Las encuestas informales por mensaje de texto en televisión durante el año electoral 2021 (aquí y aquí) también evidenciaron que casi el 80% de los hondureños veían el tema como una distracción política. Además, una encuesta de septiembre de 2023 a 1,583 hondureños en edad de votar reveló que menos del 1% cree que derogar las ZEDE debería ser una prioridad importante para Honduras. De hecho, esta encuesta muestra que el 61.93% de los hondureños cree que Próspera ZEDE es beneficiosa para el país, el 63.3% piensa que está creando nuevas oportunidades de empleo y negocios, y una mayoría expresa el deseo de trabajar o iniciar un negocio dentro de las ZEDE.

¿Cómo involucra e informa Próspera a las comunidades vecinas?

Más de 70 testimonios de hondureños locales evidencian que el conocimiento y la comprensión local de los beneficios de Próspera están muy extendidos. Este nivel de apoyo surge del compromiso de Próspera con la transparencia y la participación activa con las comunidades vecinas a través de múltiples canales:

• Empleo: Muchos residentes de las comunidades circundantes trabajan dentro de Próspera, lo que les brinda conocimientos directos sobre sus operaciones y fomenta un entendimiento mutuo.

• Reuniones comunitarias (Town Hall): Se realizan reuniones comunitarias regulares para discutir novedades y atender cualquier inquietud de los residentes locales.

• Sitio web público: Todos los documentos e información relevantes sobre las actividades de Próspera están disponibles en su sitio web público.

• Programa de voluntariado: Próspera dirige un programa integral de voluntariado destinado a involucrar a la comunidad local a través de una amplia gama de actividades, incluidas limpiezas de playas, ferias de emprendedores y celebraciones de días festivos nacionales.

Este enfoque multifacético garantiza que las comunidades vecinas estén informadas, involucradas y positivamente impactadas por las iniciativas de Próspera.

¿Ha declarado el gobierno de Honduras que las ZEDE, incluida Próspera, son ilegales?

No, como determinaron públicamente Deloitte Legal y el prominente bufete regional Aguilar, Castillo and Love, entre otros, Próspera ZEDE continúa operando legalmente en Honduras. Si bien la Ley Orgánica ZEDE ha sido derogada, las enmiendas ZEDE a la Constitución no fueron derogadas debido a que la subsiguiente sesión legislativa de 2023 no ratificó el Decreto 32-2022.

Como resultado, las enmiendas constitucionales ZEDE permanecen en vigor. Aunque la Ley Orgánica ZEDE está derogada, continúa aplicándose a los residentes e inversores con derechos adquiridos, según lo estipulado en el Artículo 45 de la Ley, el Artículo 2370.18 del Código Civil y el Artículo 96 de la Constitución.

Las ZEDE existentes, como Próspera, están protegidas por un período mínimo de 50 años frente a cualquier cambio en el régimen ZEDE. Próspera ZEDE goza de garantías especiales de estabilidad jurídica bajo el Tratado Bilateral Kuwait-Honduras, aplicable a los inversores estadounidenses a través de la cláusula de nación más favorecida del CAFTA-DR.

Adicionalmente, un solemne convenio soberano de estabilidad jurídica, autorizado por el Artículo 11 de la Ley Orgánica ZEDE, refuerza la garantía de estabilidad jurídica de 50 años. Es importante destacar que los esfuerzos por derogar la autoridad constitucional de Próspera ZEDE han fracasado, manteniendo su fundamento constitucional. La Corte Suprema de Honduras ha ratificado la Ley Orgánica ZEDE dos veces, incluida en junio de 2021, cuando creó el sistema de tribunales ZEDE.

Estas protecciones se refuerzan a través de la Ley Orgánica ZEDE, que garantiza un período de transición mínimo de al menos 10 años o la duración de cualquier convenio de estabilidad jurídica, salvaguardando los derechos de los residentes. Aunque existe presión política de la actual administración para revertir estos fallos, cualquier decisión judicial futura que considere inconstitucional el régimen ZEDE no tendría efecto retroactivo. Bajo la ley hondureña establecida, tal fallo no afectaría la autonomía constitucional ya reconocida para las ZEDE existentes.

¿Por qué tantos legisladores estadounidenses han dado un paso al frente para proteger a Próspera?

Los ataques a Próspera ZEDE expropian indirectamente la inversión privada estadounidense en la zona al violar una solemne garantía soberana de estabilidad jurídica de 50 años respaldada por el Tratado Bilateral Kuwait-Honduras, el CAFTA-DR y expresos convenios soberanos de estabilidad jurídica. Naturalmente, Próspera ha obtenido apoyo de docenas de legisladores de todo el espectro político, enfatizando la importancia de la estabilidad jurídica, las protecciones a la inversión internacional y las oportunidades económicas para los hondureños. Los miembros bipartidistas pro-Próspera del Congreso de los Estados Unidos han expresado repetidamente fuertes preocupaciones por los ataques de la actual administración a la inversión estadounidense y al desarrollo económico en Próspera ZEDE.

Desde la perspectiva de un legislador estadounidense:

• Próspera reduce la migración sin control hacia EE. UU. al permitir que se establezcan rápidamente instituciones de clase mundial en Honduras.

• Próspera faculta a las empresas estadounidenses para superar las incursiones chinas en el Hemisferio Occidental sin financiamiento de los contribuyentes.

• Próspera es un sitio óptimo de nearshoring para las empresas estadounidenses que buscan reubicar sus cadenas de suministro fuera de lugares distantes.

¿Están actuando ilegalmente los funcionarios públicos hondureños al atacar a Próspera ZEDE?

Sí, los funcionarios públicos que socavan a Próspera ZEDE están actuando fuera de los límites de la ley hondureña y de los acuerdos internacionales. Las ZEDE están protegidas constitucionalmente, y los intentos de violar estas protecciones con respecto a Próspera vulneran tanto los marcos legales nacionales como internacionales, incluido el Tratado Bilateral Kuwait-Honduras, el CAFTA-DR y expresos convenios soberanos de estabilidad jurídica. Estas acciones no solo ponen en peligro las inversiones, sino que también exponen a Honduras a significativas responsabilidades legales y financieras. Un exabogado sénior del CIADI (ICSID) ha expuesto las exposiciones que enfrenta el gobierno nacional de Honduras aquí.

¿Son las PEP hondureñas accionistas de Honduras Próspera Inc., el organizador y promotor privado de Próspera ZEDE?

No, las Personas Expuestas Políticamente (PEP) hondureñas no son propietarias de Honduras Próspera Inc. ("HPI"). Durante varios años, Deloitte Legal ha realizado una revisión independiente de las políticas y procedimientos de HPI relacionados con las regulaciones anticorrupción y contra el lavado de dinero (AML/KYC). Sus hallazgos han confirmado repetidamente que ninguno de los accionistas de HPI figura en listas negras internacionales relacionadas con actividades criminales, y que ninguno de ellos se considera Persona Expuesta Políticamente (PEP) hondureña.